住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳通知要求 進一步加強施工工地和道路揚塵管控

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)通知，要求地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作。

　　根據(jù)通知，要嚴(yán)格落實施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工單位應(yīng)制訂具體的施工揚塵污染防治實施方案，采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管，加強對施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　要積極采取施工工地防塵降塵措施。對施工現(xiàn)場實行封閉管理，并加強物料管理，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施，水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)，施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水；拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。硬化路面和清洗車輛，施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進行硬化處理，道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實；裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并對駛出車輛進行清洗。清運建筑垃圾，土方和建筑垃圾的運輸應(yīng)采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用器具或管道運輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。加強監(jiān)測監(jiān)控，鼓勵施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)；當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達到中度及以上污染時，施工現(xiàn)場應(yīng)增加灑水頻次，加強覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。

　　要積極推進道路揚塵管控。推行機械化作業(yè)，到2020年年底前，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%以上，縣城達到60%以上，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域要顯著提高。優(yōu)化清掃保潔工藝，合理配備人機作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，有效控制道路揚塵污染。加快環(huán)衛(wèi)車輛更新，推進城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%，有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛。加強日常作業(yè)管理，定期對道路清掃保潔作業(yè)人員進行具體作業(yè)及安全意識培訓(xùn)。加強對城市道路清掃保潔的監(jiān)督管理，綜合使用信息化等手段，保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視施工工地和道路揚塵管控工作，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，健全保障舉措，增強整體性和協(xié)同性，有力提升施工工地和道路揚塵污染治理能力。要建立施工工地和道路揚塵管控責(zé)任制度，嚴(yán)格考核問責(zé)，對工作不力、責(zé)任不實、問題突出的單位和干部依規(guī)進行問責(zé)，對工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表揚獎勵。同時，要建立施工工地管理清單，將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。

摘自　《中國建設(shè)報》　2019.04.17　宗邊